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即将到来的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是对国企改革具有“承上启下”意义的重要节点——

　　一方面，2015年出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》明确，到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。

　　另一方面，日前举行的中央经济工作会议提出，要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效。

　　国资国企改革将以怎样的面貌“迎考”？下一步改革将如何提速加力？24日至25日国资委举行的中央企业负责人会议释放了新信号。

　　构建“两利三率”新目标体系

　　从出台混改操作指引到央企控股上市公司股权激励新规，从央企内控体系建设到以管资本为主转变国资监管职能……今年以来，国资国企改革跑出“加速度”，有效激发企业活力，央企总体运行稳健。

　　会议信息显示，今年前11个月，中央企业的净利润、营业收入同比增速分别达到9%和5%，投资总额增速达到9.4%，有效发挥了国民经济“稳定器”“压舱石”作用。

　　展望来年，国内外环境不确定性上升，中央企业将如何应对？

　　“要确保实现高质量的稳增长。”国资委党委书记、主任郝鹏在此次会议上表示，要牢固坚持新发展理念，遵循市场、企业发展规律，统筹抓好内部挖潜、外部开拓，统筹用好考核评价、激励约束，聚焦主业促发展增效益，努力保持央企稳健发展。

　　据了解，在保留净利润、利润总额、资产负债率3个指标基础上，2020年起中央企业经营业绩考核将新增营收利润率、研发(R&D)经费投入强度指标，形成“两利三率”指标体系，引导企业更好实现高质量发展。

　　“国资委将组织开展提质增效专项行动，进一步强化预算、考核、分配联动，推动央企运行实现开门红、开局好，全年稳、全局进。”郝鹏说。

　　提升国企改革综合成效

　　深化国资国企改革是项复杂的系统性工程。随着改革步入“深水区”，更需要关注改革任务与政策措施的协同性，提升改革综合成效。

　　明年初国企改革三年行动方案将出台实施。郝鹏表示，要以落实方案为契机推动国企改革不断实现新突破。

　　南航集团层面实现股权多元化、中国通号科创板首批上市……2019年央企混改向纵深推进，新增混合所有制企业超过1000户，通过资本市场、产权市场引入社会资本超1500亿元。

　　会议释放的信息显示，下一步分层分类推进“混改”，将更加重视合理设计调整股权结构，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，探索建立科学高效的差异化管控模式。

　　“混改中要坚决做到国有资产不流失、企业领导不腐败。”郝鹏强调说。他同时表示，央企要加强参股企业管理，防止“只投不管”。

　　中央经济工作会议明确，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。

　　央企如何从“四面发力”转向“聚焦关键”？此次会议给出清晰答案——以发展先进制造业、振兴实体经济为重点，着力推动国有资本布局优化调整。

　　国资委明确，明年将重新厘定央企主责主业，各央企要严控非主业投资比例和投向，加快非主业、非优势业务剥离。

　　同时，重复投资、同质化竞争问题突出领域的重组整合有望提速，装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合将成为工作重点。